山东蔬菜目标价格保险探析 气吸蔬菜播种机特点

山东蔬菜目标价格保险探析   气吸蔬菜播种机特点

农产品价格“大起大落”是常态，尤其是蔬菜需求弹性和供给弹性都很小，价格波动更是剧烈。开展蔬菜目标价格保险，是完善农产品价格调控机制的一个重要突破，既有利于帮助农民规避市场风险，保障菜农收益和基本生产能力，稳定菜农种植预期，又有利于稳定市场价格总水平。但是，蔬菜目标价格保险存在着农产品价格风险可保性差异大、数据信息相对缺乏、对政府财力要求高以及巨灾风险较大等问题，必须认真研究并制定相关对策、措施。

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　　包括蔬菜在内的农产品价格的频繁波动，对农业生产和人民生活会产生重要影响，蔬菜价格的波动必然危害到供需双方的切身利益。党的十八届三中全会提出要完善农产品市场价格形成机制，让市场在资源配置中起决定性作用。可见，在农产品价格完全由市场决定的大环境中，解决农产品价格的过度波动问题、保护生产者利益和农产品稳定供给已成为政府调控工作的重要内容。

　　山东是蔬菜生产大省、流通大省、消费大省和出口大省，已经形成了一批国内外久负盛名的名优特产蔬菜。2013年，山东省人民政府以第266号令的方式，公布了《山东省价格调节基金管理办法》，提出将价格调节基金的使用和农业保险结合起来，利用价格调节基金给予菜农保费补贴。山东探索开展蔬菜目标价格保险，可以把价格调控政策与市场保险结合起来，稳定菜农种植预期，有效防范蔬菜价格风险，增强蔬菜生产的稳定性，保障蔬菜市场价格的基本稳定和菜农利益。气吸蔬菜播种机，一穴一粒免提苗

　　山东的做法是，首先确定“目标价格”，当保险期间内参保蔬菜平均生产价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险人对跌幅部分进行相应赔付;高于目标价格时，不发生赔付。山东蔬菜目标价格保险主要包括3个要点：保障的是生产者所面临的风险;规避在市场交易中产生的价格风险，保障的是将要或者已经形成商品的蔬菜;对生产者因蔬菜价格过低而产生的经济损失提供一种补偿。